miércoles, 23 de octubre de 2019

MODALIDAD DE FORMACIÓN DUAL


La Ley 1188 de 2008 "Por la cual se regula el registro calificado de programas de educación superior y se dictan otras disposiciones", dispone en su artículo 1 que para ofrecer y desarrollar un programa académico de educación superior que no se encuentre acreditado, se requiere haber obtenido el respectivo registro calificado, y a continuación, la Ley establece quince (15) condiciones de calidad para la obtención y renovación del citado registro.

Por su parte la Sección 2, Capítulo 2, Título 3, Parte 5, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Educación", reglamentó las condiciones de calidad definidas por la Ley 1188 de 2008 y así mismo, estableció en el artículo 2.5.3.2.2.3, que el Ministerio de Educación Nacional fijará las características específicas de calidad de los programas académicos de educación superior, las cuales fueron reguladas mediante el Decreto 1330 de 2019.

El modelo dual de educación superior consiste en la formación profesional de los estudiantes combinando el aprendizaje de la teoría en el aula de clases con la práctica en una empresa coformadora. Estos programas de formación dual podrán ser ofrecidos por instituciones de educación superior que cuenten con programas profesionales, en dos espacios de formación, la académica y la empresa.

Como novedad del Decreto 1330 de 2019, se reconoció la modalidad dual junto a la presencial, a distancia, virtual y otros desarrollos que combinen e integren las anteriores modalidades. Aunque la expresión dual aparece mencionada 18 veces en el texto del decreto, esta no es definida. Sin embargo, en el país se ha venido implementando esta modalidad basada en el Modelo de Baden-Württemberg de Alemania, en instituciones de educación superior como la Fundación Universitaria Empresarial de la Cámara de Comercio de Bogotá – UNIEMPRESARIAL, la Corporación Universitaria Empresarial Alexander von Humboldt, la Universidad Autónoma de Bucaramanga UNAB, la Universidad Autónoma de Occidente UAO, la Universidad Tecnológica de Bolívar UTB.

Otra novedad que introdujo el Decreto 1330 de 2019 fue la introducción de la posibilidad de solicitar en un mismo registro calificado, diferentes modalidades. Así varias IES trabajan actualmente en la elaboración de documentos maestros a radicar a partir del próximo 25 de octubre de 2019, que contemplan las modalidades presencial y virtual, presencial y dual, entre otros.

La formación dual es pertinente en el aseguramiento de la calidad de la educación superior, pues abre nuevas posibilidades en la relación universidad-empresa y se potencia la vinculación laboral de los estudiantes. Dicho modelo dual ha sido exitoso en diferentes contextos, aumentando la competitividad de las regiones, como es el caso de Alemania, España y en América Latina en México y Chile, entre otros, cuando han decidido incorporarlo como política pública, en normas específicas.

•      ALEMANIA: La ley de protección del artesanado (Handwerkerschutzgesetz) de 1897, incluyó en la ley el principio dual de formación laboral. Actualmente, rige la ley de Formación profesional (Berufsbildungsgesetz) de 1969.
•      ESPAÑA: Real Decreto 1529/2012, desarrolla el contrato para la formación y el aprendizaje y se establecen las bases de la formación profesional dual.
•      CHILE: Decreto supremo 452/2013 del Ministerio de Educación y Resolución 1385/2016, regula la formación profesional dual.
•      ECUADOR: Ley   Orgánica    de    Educación  Superior (LOES) 298/2010.

     Con el Decreto 1330 de 2019 se reconoció formalmente esta modalidad de formación, pero sin regularse específicamente, con lo cual es amplia la libertad de las instituciones de educación superior en establecer sus planes de estudio. Con la posibilidad de obtener un registro calificado único en el que se reconozcan diferentes modalidades, dentro de las cuales está la formación dual, resulta una opción muy interesante. 




viernes, 11 de octubre de 2019

EL SISTEMA NACIONAL DE CUALIFICACIONES, BIENVENIDOS AL FUTURO


El Sistema Nacional de Cualificaciones es un sistema que permite a una persona tener diferentes formas de movilidad, basado en el reconocimiento de resultados de aprendizaje correspondientes a las competencias necesarias para desempeñar un empleo en una actividad laboral específica.

Para ello, el gobierno nacional está diseñando el Marco Nacional de Cualificaciones, una estructura definida en ocho (8) niveles organizados en términos de conocimientos, destrezas y aptitudes adquiridos en el sistema de educación superior, de educación para el trabajo y desarrollo humano y los estudios previos, así como los mecanismos de gestión y de aseguramiento de la calidad de las cualificaciones.

La palabra clave aquí, entonces, es la movilidad a través de las cualificaciones o competencias adquiridas y está en concordancia con las tendencias de educación en el mundo, donde cada vez tienen menos demanda los títulos universitarios y adquiere relevancia la certificación de competencias.

El liderazgo de ASENOF, la Asociación de Entidades de Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano, ha sido gigantesco y ha logrado concentrar en el Ministerio de Trabajo la regulación del Subsistema de Formación para el Trabajo como una ruta de enseñanza técnica, con niveles desde Operario o Auxiliar, Técnico, Técnico Superior, Experto Técnico, hasta Maestro.

Este Sistema entraría a funcionar en el primer semestre del año 2020 y, desde ya, ha cuestionado a muchas IES, en especial técnicas y tecnológicas, sobre la conveniencia de continuar ofertando programas en las condiciones actuales o adaptar su oferta al Marco Nacional de Cualificaciones. Parecería que las Instituciones para el Trabajo y el Desarrollo Humano están mejor preparadas para estas nuevas realidades.


sábado, 28 de septiembre de 2019

PROYECTO DE RESOLUCIÓN SOBRE CONVALIDACIONES

Un nuevo proyecto de resolución sobre convalidaciones se estudia actualmente en el Ministerio de Educación Nacional y aunque existe gran expectativa por su publicación, una evaluación del documento no arroja asuntos novedosos. Se mantienen en lineas generales las condiciones del proceso y los criterios de convalidación.

Las principales novedades están relacionadas con el trámite de convalidaciones para personas victimas del conflicto en Colombia que serán eximidos del pago del proceso, así como para los profesionales procedentes de Venezuela para quienes el proceso tendría un termino de noventa (90) días por los próximos dos (2) años.

Se establecen términos diferenciados para resolver los procesos de convalidación, según se trate de  de respuesta el criterio del que se trate. Así sera de treinta (30) días calendario para el criterio de acreditación o reconocimiento de calidad de la IES extranjera o del programa, de sesenta días (60) días para el criterio de precedente administrativo y de ciento veinte (120) días calendario para la evaluación académica. Asimismo, se amplia el tiempo para complementar la información requerida a treinta (30) días prorrogables por igual término. 

En fin, este proyecto de resolución no trae cambios fundamentales al sistema de convalidaciones que viene ejecutandose, pero es de esperar que conlleve un compromiso del Ministerio de Educación Nacional para dar respuesta oportuna y de fondo a las muchas expectativas de quienes, habiendo estudiado en el exterior, buscan ejercer su profesión en Colombia.  

lunes, 2 de septiembre de 2019

EL CALVARIO DE LAS CONVALIDACIONES EN COLOMBIA



De todas las competencias otorgadas por la ley al Ministerio de Educación Nacional, en ninguna hay mayor decidía y graves violaciones a derechos fundamentales, como en aquella de convalidar títulos otorgados por instituciones de educación superior extrajeras. Lo que en principio se trata de un examen de legalidad del título y de la institución que la otorgó, así como de aspectos académicos del programa cursado, se convierten en un proceso incierto, complejo, pero especialmente largo para quienes necesitan ejercer su desarrollo profesional en Colombia y, seguramente, pagar créditos que les han implicado estudiar fuera del país.   

Las demora de 2 y 3 años en un proceso que debería ser muy sencillo, especialmente cuando se trata de instituciones o programas acreditados en los países de origen de los títulos, no tiene justificación alguna y extraña que no tenga consecuencias para los funcionarios que no dan respuesta oportuna y de fondo, o que requieren documentos no establecidos en la normatividad colombiana o, peor aún, que deciden negar las convalidaciones con base en información no evaluada.

Los organismos de control poco o nada hacen sobre corregir estas situaciones amparados en algún antecedente de presentación de un título falso, como si no existieran mecanismos de verificación de esta información. Solo, recientemente, algunas acciones de tutela han obligado al Ministerio de Educación a dar pronta respuesta a las personas afectadas.

El gobierno nacional debería poner lupa en estos procesos que están afectando a miles de familias en el país, expedir finalmente la resolución que propone simplificar y agilizar los trámites de convalidación, pero, especialmente, dar respuesta de fondo a los procesos que llevan archivados durante años, sin que las personas afectadas puedan continuar sus estudios, tener acceso los trabajos dignos, contar con información cierta del estado de sus procesos y muchos otros derechos fundamentales que se desconocen con esta negligencia del Estado colombiano.  


lunes, 16 de octubre de 2017

NUEVO SISTEMA DE CONVALIDACIONES EN COLOMBIA

El Ministerio de Educación Nacional expidió la Resolución 20797 del 09 de octubre de 2017 en la que modificó el sistema de convalidaciones en Colombia, que se basa en los sistemas de aseguramiento de la calidad de los países, más que en un sistema de equivalencias, aunque estas se mantienen para programas de Ciencias de la Salud. 

Las convalidaciones han venido creciendo a un ritmo del 30% anual desde el año 2010. Para el año 2016 se radicaron 12.315 solicitudes y para el 2017 se registran 9.003 hasta el mes de agosto, lideradas por títulos expedidos en Venezuela con un 30%, 25% en España y 5% en Chile. Las principales áreas del conocimiento son en Ciencias de la Salud con 21%, Ingenierías con 20% y Humanidades con el 16%, que en pregrado constituyen un 25% de las solicitudes, mientras que en maestría son de un 47%.

Aunque actualmente se aprueban el 85% de las solicitudes según información del MEN, el trámite resulta bastante largo y engorroso, en especial para quienes no pueden estar pendientes de su proceso. El nuevo sistema de convalidaciones es un trabajo serio del Ministerio de Educación, que promete ser más ágil, transparente y con información previa para que los estudiantes decidan donde cursar sus estudios. 

El nuevo proceso, que se basa en principios de legalidad, diversidad, transparencia, calidad, información, comunicación, reconocimiento, visión global, eficiencia, seguridad y formación, introduce una etapa de consulta de viabilidad previa, en la que se determinará si resulta aplicable el criterio de evaluación académica del CONACES, el de precedente administrativo o el de acreditación o reconocimiento; este último de gran importancia en el nuevo sistema. En todo caso, se establecen requisitos adicionales para programas en salud, derecho, contaduría e ingenierías.

Otra novedad es que ya no se podrán convalidar títulos propios, aunque se mantienen algunas excepciones, así como títulos extranjeros cursados parcial o totalmente en Colombia, títulos honoríficos y dobles titulaciones. 

Finalmente, este proceso se podrá adelantar a partir del próximo 24 de octubre. 




miércoles, 27 de septiembre de 2017

DE LA CORRUPCIÓN Y OTROS DEMONIOS

Las noticias de corrupción llegan de todas partes, pero en Colombia este consuelo no tranquiliza. Ocupamos el lugar 118 entre 138 naciones y así nos va en el Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial (WEF), con el puesto 61.

Parece que el que puede compra magistrados, el que puede policías de transito y el que puede puestos en la fila; cada uno a su modo, aunque solo veamos la paja en el ojo ajeno. Para la solución vale citar al Rector de la Universidad del Rosario, José Manuel Restrepo, quien afirmaba hace poco que: "la grave crisis ética no solo atañe a las autoridades, sino a toda la sociedad y en realidad a cada uno de nosotros como individuos".

Recuerdo que una Decana de mi facultad nos aconsejaba a estudiantes de primeros semestres que no aspiraramos a ser jueces, ni funcionarios públicos. Tal vez con estas actitudes se estimulaba que a estos cargos no llegaran los mejores, ni los de las mejores universidades. Y así sucede que los pocos que se atreven, terminan devorados por un sistema mediocre.

En todo esto cabe preguntarse para que estamos formando a nuestros estudiantes. Como lo expresaría el buen ciudadano, Socrates, preso a la espera de beber la cicuta: “Analicemos juntos, como siempre lo hacemos, qué es lo debido”.

Pero en esta noche oscura alegra el nombramiento de magistrados de la JEP. Allí aparecen muchos de los de siempre, pero también hombres y mujeres jóvenes, con la mejor preparación y serán ellos quienes demuestren que otro país es posible.




miércoles, 6 de septiembre de 2017

VISAS PARA ESTANCIAS CORTAS DE ESTUDIANTES Y CONFERENCISTAS

El día dos (2) de agosto pasado, el Ministerio de Relaciones Exteriores expidió la Resolución 6045 de 2017, la cual deroga la Resolución 5512 de 2015 a partir del 31 de octubre de 2017. Habrá tres (3) categorías de visas y se eliminan las subcategorias existentes: 
1. Visitante o visa tipo V
2. Migrante o visa tipo M
3. Residente o visa tipo R

En el artículo 10 establecen los destinatarios de las visas tipo V, así:
Artículo 10: Destinatarios y alcance de la visa tipo "V". El Ministerio de Relaciones Exteriores podrá otorgar la visa tipo "V" al extranjero que desee visitar una o varias veces el territorio nacional, o permanecer temporalmente en él sin establecerse, para desarrollar alguna de las siguientes actividades:

4. Participar en programa de intercambio académico, adelantar formación en arte u oficio, o realizar estudios diferentes a estudios primarios, secundarios o programa de educación superior en pregrado.
8. Participar en evento en calidad de conferencista, expositor, artista, deportista, jurado, concursante o personal logístico.
9. Realizar práctica o pasantía.
13. Prestar servicios temporales a persona natural o jurídica en Colombia” 

La vigencia para la visa tipo "V" será hasta de 2 años tomando en cuenta la actividad que se propone el extranjero en Colombia, aunque para aquellos que ingresan como conferencistas será de “máximo 180 días continuos o discontinuos improrrogables en cada 365 días de uso de la visa”. (Art. 12)

Para los docentes extranjeros, la visa tipo V incorpora el permiso de trabajo de manera automática.